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"Asociación Perú" - Deutschland

Positionen, Forderungen und Zielsetzungen


Die "Asociación Perú" - Deutschland tritt für die Demokratisierung der peruanischen Gesellschaft und für die Wiederherstellung und Verteidigung der Grundrechte, der politischen und sozialen Rechte und der demokratischen Freiheiten des peruanischen Volkes, die während des internen Krieges, der ab 1980 in Peru stattfand, und durch die neoliberale Politik der Diktatur Fujimori in den neunziger Jahren massiv beschnitten worden sind. In der derzeitigen Situation konzentriert sich unsere Arbeit auf folgende Punkte:

Für die vollständige Aufdeckung und Bestrafung der Verbrechen des peruanischen Staates aus der Zeit des internen Krieges!

Der peruanische Staat und seine Institutionen weigerten sich stets den internen Krieg als soziale Bewegung anzuerkennen, deren Ursachen tief verwurzelte Konflikte der peruanischen Gesellschaft waren. Stattdessen etikettierte sie ihn als "Terrorismus" und erklärte die Aufständischen zu "Kriminellen" und "Staatsfeinden", die um jeden Preis bekämpft werden mussten. Damit folgte sie der Strategie der US-Regierung, die seit den achtziger Jahren dazu überging, jede soziale Bewegung als "Terrorismus" zu diffamieren und deren politischen Charakter zu leugnen.

In Peru diente der sogenannte "Kampf gegen den Terrorismus" als Vorwand für eine breit angelegte Vernichtungsstrategie, der insbesondere auf dem Lande Zehntausende zum Opfer fielen. Als im Dezember 1982 die Armee die Bekämpfung der Subversion übernahm, begann sie eine Politik der systematischen Repression, Verfolgung und Vernichtung in den umkämpften Gebieten. Die Truppen überfielen Dörfer, plünderten, vergewaltigten, brannten Häuser nieder und brachten oft nach grausamer Folter alle um, die ihnen als mögliche Sympathisanten der Aufständischen erschienen. Die Militärstützpunkte und Kasernen wurden zu regelrechten Folterzentren. Zwischen 1980 bis Ende de neunziger Jahre verschwanden mindestens 10000 Menschen nach der Festnahme durch die Armee und die Polizei. Ein Teil tauchte als verstümmelte Leichen am Wegesrand oder in geheimen Massengräbern wieder auf. Die meisten sind jedoch bis heute verschollen. In einigen Gegenden zwang die Armee die Bauern, ihre Häuser und ihr Land zu verlassen, und konzentrierte sie in "strategischen Dörfern", wo ihnen jede Existenzgrundlage fehlte. Sie bildete paramilitärische Banden, indem sie Teile der Landbevölkerung zwang, sich unter der Führung von Ex-Soldaten, lokalen Großgrundbesitzern oder Großbauern in den sogenannten "Rondas" und "Selbstverteidigungskomitees" zu organisieren, und sie als Hilfstruppen benutzte, um später zu verbreiten, die "Terroristen" brächten arme Bauern um. In der zweiten Hälfte der achtziger Jahre wurde die Vernichtungspolitik auf die Städte ausgeweitet und erreichte Anfang der neunziger Jahre unter der Regierung Fujimori einen neuen traurigen Höhepunkt.

Diese Verbrechen sind seit langem bekannt. Im Laufe der Jahre wurden immer wieder Massengräber entdeckt. Es liegen unzählige Anzeigen bei peruanischen Gerichten und beim Interamerikanischen Gerichtshof für Menschenrechte vor. Tausende von Fällen sind im Laufe der Jahre von peruanischen und internationalen Menschenrechtsinstitutionen, der Defensoría del Pueblo (dem Ombudsmann von Peru) und zuletzt von der Wahrheits- und Versöhnungskommission dokumentiert worden, und vielfach sind die direkten Schuldigen bekannt. Doch in den seltensten Fällen wurden sie vor ein Gericht gestellt und bestraft. Und wenn dies geschah, dann wurden sie der Militärgerichtsbarkeit überstellt und erhielten eine Minimalstrafe. 

Doch in jedem Fall behandelten und behandeln die Regierung, einschließlich verschiedener Untersuchungskommission und die Justiz die Verbrechen als Verfehlungen Einzelner und nicht als das, was sie eindeutig waren: Ausdruck einer systematischen Vernichtungs- und Abschreckungsstrategie, die sich vor allem gegen wirkliche oder potentielle Sympathisanten und Anhänger des bewaffneten Aufstands richtete. Der peruanische Staat weigerte sich stets, diese Tatsache zuzugeben und die politische Verantwortung für die Verbrechen von Armee und Polizei und weniger noch der paramilitärischen Gruppen zu übernehmen. Dabei machen allein schon das Ausmaß der Verbrechen, die große Zahl der Opfer und die über viele Jahre gleichbleibenden Praktiken deutlich, dass es sich nicht um Einzelaktionen auf unterer und mittlerer Befehlsebene handelte, sondern um eine auf höchster Ebene abgesegnete Politik, für die in erster Linie die Regierung, allen voran die jeweiligen Präsidenten Belaúnde, García Pérez und Fujimori, sowie die Führung der Armee die Hauptverantwortung tragen. 

Wir wehren uns entschieden dagegen, dass die Repräsentanten des peruanischen Staates, einschließlich der Wahrheits- und Versöhnungskommission, versuchen, die Verbrechen gegen die Menschlichkeit und die massenhaften Verstöße gegen das Menschenrecht zu rechtfertigen, indem sie sich auf die Notwendigkeit der Verteidigung "der Demokratie und des Rechtsstaats" berufen. Ebenso lehnen wir es ab, dass sie versuchen, die Schuld auf die Aufständischen abzuwälzen, weil diese den bewaffneten Konflikt begonnen haben, oder die Opfer von Angriffen auf die bewaffneten Kräfte des Staates oder der Auseinandersetzungen mit paramilitärischen Banden mit denen der Verbrechen gegen die Menschlichkeit des Staates gleichsetzen und gegeneinander aufrechnen wollen, denn all das dient lediglich dazu, die Straffreiheit zu begünstigen.

Vielmehr fordern wir von der peruanischen Regierung,


Gegen die Politik der Isolation und Vernichtung der politischen Gefangenen! Für die Abschaffung der menschenrechtswidrigen "Antiterrorismusgesetze"! Freiheit für die politischen Gefangenen!

Die Politik der Massenvernichtung bestimmte auch das Vorgehen des peruanischen Staates gegen die politischen Gefangenen und Kriegsgefangenen. Diese wurden zu keiner Zeit als solche anerkannt, sondern als "Terroristen" vor Gericht gestellt und verurteilt. Gesetzlich abgedeckt wurde dies durch die Antiterrorismusgesetzgebung, die im Laufe der Jahre immer mehr verschärft wurde. Bereits mit dem ersten Antiterrorismusgesetz der Regierung Belaúnde vom März 1981 wurden Tatbestände, die im Strafgesetzbuch als Bagatelldelikte behandelt werden, mit langjährigen Gefängnisstrafen geahndet, wenn sie politisch motiviert waren. Man schuf die Delikte der "Apologie des Terrorismus", sowie der Unterstützung und der Zugehörigkeit zu einer terroristischen Vereinigung. Damit leitete der peruanische Staat eine allgemeine politische Verfolgung nicht nur der Aufständischen selbst, sondern ihres gesamten sozialen Umfelds, ihrer Familien, Freunde, Bekannten und Kollegen, ein.

Während der Verfahren wurden von Anfang an elementare Garantien für einen fairen Prozess verletzt. Die Festgenommenen wurden laut Gesetz während der polizeilichen Untersuchung 15 Tage lang isoliert, in denen sie weder mit ihren Anwälten noch mit ihren Angehörigen Kontakt aufnehmen konnten und jeder Art von Folter und Misshandlungen ausgesetzt waren. Alle diesbezüglichen Klagen der Opfer ignorierten die Gerichte und erkannten Geständnisse oder belastende Aussagen, die unter Druck oder Folter zu Stande gekommen waren, anstandslos an, ohne den Angeklagten oder ihren Verteidigern Gelegenheit zu geben, diese in Frage zu stellen. Zudem wurden die Anwälte massiv in ihrer Arbeit behindert, eingeschüchtert und bedroht, und mehrere von ihnen wurden ermordet bzw. verschwanden.

In den Gefängnissen wandte man eine systematische Politik der Isolation und Vernichtung an. Die politischen Gefangenen wurden unter härtesten Bedingungen in sogenannten "Hochsicherheitsgefängnissen" isoliert. Briefe, Zeitungen, Bücher und anderes Lesematerial wurden willkürlich und in der Regel nach absurden Kriterien zensiert. Das Besuchsrecht war eingeschränkt, obwohl das korrupte peruanische Gefängnissystem nicht dazu in der Lage ist, eine elementare Grundversorgung der Häftlinge zu leisten und diese auf die Unterstützung durch ihre Familien angewiesen sind. Verwandte, Freunde und Anwälte der Gefangenen wurden schikaniert, bedroht und misshandelt, um sie von Besuchen abzuhalten, und schwebten in ständiger Gefahr, als Unterstützer oder Mitwisser selbst unter Anklage gestellt zu werden. Viele von ihnen wurden verhaftet, und andere sahen sich gezwungen, aufgrund der Verfolgung das Land zu verlassen.

Die Gefangenen selbst waren ständigen Drohungen, Provokationen, offenen Feindseligkeiten und direkten Angriffen ausgesetzt, die immer wieder Tote forderten und am 4. Oktober 1985 in einem Massaker im Gefängnis Lurigancho gipfelten, bei dem 30 Gefangene ermordet wurden. Am 19. Juni 1986 folgte auf direkte Anordnung des damaligen Präsidenten García Pérez ein zweiter, weitaus größerer Massenmord, bei dem in den Gefängnissen El Frontón, Lurigancho und dem Frauengefängnis Callao rund 300 Gefangene umgebracht wurden.

Die Situation der politischen Gefangenen verschärfte sich noch einmal, nachdem der 1990 gewählte Präsident Fujimori im April 1992 mit einem Staatsstreich das Parlament entmachtete und eine Diktatur errichtete. Er ließ im Mai 1992 die politischen Gefangenen im Gefängnis Canto Grande mit schwerem Kriegsgerät angreifen und rund 50 vermeintliche Führungskader selektiv ermorden. Die Überlebenden isolierte er langfristig in neu errichteten "Hochsicherheitsgefängnissen". Im gleichen Jahr erließ er neue "Antiterrorismusgesetze", mit denen er sämtliche Rechtsgarantien und Grundrechte der politischen Gefangenen außer Kraft setzte und die Strafen drakonisch verschärfte. Die neuen Gesetze beinhalteten unter anderem die Einführung anonymer Gerichte mit maskierten Richtern, sowie des Delikts des "Landesverrats" für besonders schwere Fälle des "Terrorismus", die Zuständigkeit von Militärgerichten für Zivilpersonen, Schnellverfahren unter Ausschluss der Öffentlichkeit ohne das Recht auf Verteidigung, die Verurteilung in Abwesenheit, unbefristete Isolationshaft in Polizeigewahrsam, sowie die Anwendung der "Terrorismusgesetze" auf Jugendliche ab 15 Jahren. Auf der Grundlage dieser Gesetzgebung, die offen gegen die peruanische Verfassung und internationale Abkommen verstößt, wurden Tausende zu drakonischen Strafen verurteilt und unter menschenunwürdigen Bedingungen in den Konzentrationslagern des peruanischen Staates weggesperrt. Wiederholte Aufforderungen der Interamerikanischen Menschenrechtskommission der OAS, die Terrorismusgesetze an die Standards der Menschenrechtskonvention von San José anzupassen, sowie entsprechende Urteile des Interamerikanischen Gerichtshofs, die für die Mitgliedsstaaten bindend sind, ignorierte die peruanische Regierung.

Nach dem Sturz Fujimoris im November 2000 bemühte sich die Übergangsregierung Paniagua, die schlimmsten Verstöße gegen die Verfassung und internationales Recht zu korrigieren, um das beschädigte internationale Ansehen des peruanischen Staates wieder herzustellen. Desgleichen erklärte der jetzige Präsident Toledo nach seinem Amtsantritt im Juli 2001, dass seine Regierung den Forderungen der Menschenrechtsorganisationen der OAS nachkommen wird. Doch in der Praxis wurde die verfassungswidrige Gesetzgebung weiter angewandt und behielt ihre Gültigkeit. Bestärkt durch den "internationalen Kampf gegen den Terrorismus" des US-Imperialisten Bush erklärte Toledo, dass unter seiner Regierung "kein Terrorist freikommen werde".

Im Januar 2003 sah sich das peruanische Verfassungsgericht auf Grund einer Verfassungsbeschwerde gezwungen, einen Teil der Antiterrorismusgesetzgebung für verfassungswidrig zu erklären und die entsprechenden Urteile aufzuheben. Das betraf vor allem die Verfahren wegen "Landesverrats" vor Militärgerichten, sowie die Verurteilungen durch anonyme Richter. Daraufhin hätten alle betroffenen Gefangenen freigelassen werden müssen, denn ein international anerkannter Rechtsgrundsatz besagt, dass niemand zweimal wegen desselben Tatbestands angeklagt werden darf. Doch das Verfassungsgericht verfügte in seinem Urteil, dass die betroffenen Personen erneut wegen "Terrorismus" vor Gericht gestellt werden sollten, und wies die peruanische Regierung an, die entsprechende Gesetzgebung zu schaffen. Diese erließ daraufhin zwischen Februar und März 2003 neue "Terrorismusgesetze", die weiterhin unverhältnismäßig hohe Strafen vorsehen, wesentliche Rechtsgarantien einschränken, sowie Sondergerichte für das Verfahren und Sonderregelungen für den Strafvollzug einführen, um die Freilassung nach verbüßter Strafe zu erschweren.

Angesichts dieser Situation fordern wir


Für die Wiederherstellung und Verteidigung der Grundrechte, der politischen und sozialen Rechte und der demokratischen Freiheiten des peruanischen Volkes! Gegen die Kriminalisierung und politische Verfolgung der sozialen Bewegungen! Für das Recht auf Widerstand gegen verstärkte Ausbeutung, Arbeitslosigkeit und Armut durch Neoliberalismus und Globalisierung!

Da sich die jeweiligen Regierungen in Peru weigerten, die sozialen Konflikte als Ursache des internen Krieges anzuerkennen, sahen sie keinerlei Veranlassung, deren Lösung in Angriff zu nehmen. Stattdessen setzten sie auf die Repression, politische Verfolgung und Beschneidung der Rechte des Volkes. Insbesondere die Diktatur Fujimoris betrieb in den 10 Jahren ihres Bestehens eine konsequent neoliberale Politik im Dienste der Globalisierung und baute systematisch die in langen und harten Kämpfen eroberten politischen und sozialen Rechte des Volkes ab. Mit Dekreten zur sogenannten Flexibilisierung des Arbeitsmarktes weichte sie den Kündigungsschutz auf, förderte Zeitarbeitsverträge und führte für junge Leute bis 25 Jahren Arbeitsverträge ein, die nicht dem Arbeitsrecht unterworfen sind. Sie verfügte die Erhöhung der Arbeitszeit auf 48 Stunden wöchentlich, verbunden mit dem Recht des Arbeitsgebers, diese einseitig festzulegen, kürzte die Zuschläge für Nacht- und Sonntagsarbeit und beschnitt das bis dahin geltende Recht von Arbeitern, entsprechend ihrer Betriebszugehörigkeit Anteile am Unternehmen zu erwerben und mitzubestimmen. Die Zahl der Beitragsjahre für den Erwerb von Rentenansprüchen aus der öffentlichen Rentenkasse wurde erhöht, während gleichzeitig private Rentenversicherungen gefördert wurden. Die Bildung der Gewerkschaften wurde durch gesetzliche Auflagen erschwert, das Streikrecht eingeschränkt und die Position der Arbeitgeber bei Tarifverhandlungen gestärkt. Gesetzliche Verordnungen zur Verbesserung der Chancengleichheit von Frauen durch Erziehungsurlaub oder niedrigeres Renteneintrittsalter wurden teilweise gestrichen. Auf der anderen Seite entzog sich die Regierung immer mehr ihrer sozialen Aufgaben, indem sie die Ausgaben für das Gesundheits- und Bildungswesen und soziale Hilfsprogramme kürzte. Auf dem Lande wurden die territorialen Rechte, das Mitsprachrecht bei der Ausbeutung von Bodenschätzen und die traditionelle Rechtsprechung der Dorfgemeinschaften und der Stammesverbände in den Urwaldgebieten eingeschränkt. Förderprogramme für die Landwirtschaft kommen einseitig den großen agroindustriellen Großunternehmen zugute. Entgegen der gesetzlichen Verpflichtung, die Dezentralisierung zu fördern, wurden den Städten und Gemeinden im Landesinneren immer mehr finanzielle Mittel entzogen.

Die Folgen dieser Politik sind, dass Peru trotz seines Reichtums an natürlichen Ressourcen, heute eines der ärmsten Länder der Region ist. Mehr als 50 Prozent lebt unter der Armutsgrenze und ein Fünftel in extremer Armut, davon 80% auf dem Lande. Nur 15 Prozent der arbeitenden Bevölkerung hat einen regulären Arbeitsplatz und damit Zugang zur Kranken- und Rentenversicherung, während 80% arbeitslos oder unterbeschäftigt sind und sich mit Gelegenheitsjobs oder im so genannten informellen Sektor durchschlagen. Gleichzeitig erfolgte ein Lohnabbau der ohnehin schon mageren Einkommen von bis zu 80% verglichen mit den 80er Jahren. Die Kindersterblichkeit stieg auf 50 von 1000 Kindern unter 4 Jahren. Rund die Hälfte der Schulkinder leiden unter Unterernährung oder Mangelernährung. Die Qualität der Schulbildung sinkt rapide. Trotz allgemeiner Schulpflicht geht etwa ¼ der Kinder unregelmäßig oder gar nicht zur Schule, und viele absolvieren nur wenige Schuljahre oder bestenfalls die Grundschule, weil sie zum Lebensunterhalt der Familie beitragen müssen. Besonders dramatisch ist die Situation auf dem Lande, wo Armut, Unterernährung, Kindersterblichkeit und Analphabetismus weit über dem Durchschnitt liegen.

Entsprechend hoch ist das Konfliktpotenzial, das sich in andauernden sozialen Kämpfen für die Verbesserung der Lebenssituation und die Wiederherstellung der politischen und sozialen Rechte äußert. Doch die Regierung Toledo stellt sich den Forderungen des Volkes gegenüber taub und setzt die neoliberale Politik unbeirrt fort, während sie den Protesten jede Berechtigung abspricht und behauptet, sie seien von "Terroristen geschürt", gegen die der Staat "die Demokratie verteidigen müsse", um damit die allgemeine Repression und politische Verfolgung der sozialen Bewegungen zu rechtfertigen.

Wir verurteilen die Kriminalisierung der politischen und sozialen Kämpfe des peruanischen Volkes unter dem Vorwand der "Verteidigung des Demokratie" und des "Kampfes gegen den Terrorismus" und verteidigen das Recht auf Widerstand gegen Ausbeutung und Unterdrückung.

Wir fordern vom peruanischen Staat,


Solidarität mit den Kämpfen der Völker der Welt für nationale Befreiung und Selbstbestimmung und die Durchsetzung ihrer wirtschaftlichen, sozialen und politischen Rechte!

Wir begreifen unsere Arbeit als Teil des Kampfes um Befreiung und eine gerechtere Gesellschaft, die die Völker auf der ganzen Welt führen, und erklären uns solidarisch mit allen Kämpfen gegen die Beschneidung der Grundrechte, der politischen und sozialen Rechte und demokratischen Freiheiten des Volkes; gegen politische Verfolgung und Kriminalisierung der sozialen Bewegungen; gegen Folter, Isolation und Vernichtung der politischen Gefangenen und Kriegsgefangenen; gegen die Straffreiheit von Völkermord und Verbrechen gegen die Menschlichkeit; gegen Armut, Arbeitslosigkeit und verstärkte Ausbeutung als Folge von Globalisierung und Neoliberalismus; gegen die Verletzung des Rechts auf Selbstbestimmung der Völker und die offene Aggression der USA und ihrer Vasallen gegen die unterdrückten Nationen.

Asociación Peru - Deutschland

August 2004